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美國(guó)或開(kāi)征新關(guān)稅 德國(guó)汽車(chē)制造商將面臨最大風(fēng)險(xiǎn) |
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來(lái)源： 中國(guó)汽車(chē)報(bào)網(wǎng)
時(shí)間： 2019-02-25 11:04
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日, 美國(guó)商務(wù)部向總統(tǒng)唐納德·特朗普提交了一份報(bào)告，可能會(huì)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)和汽車(chē)零部件征收高額關(guān)稅。
目前，美國(guó)政府官員對(duì)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Wilbur Ross關(guān)于海外制造的汽車(chē)是否構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告的調(diào)查結(jié)果（232調(diào)查）還沒(méi)有給出任何見(jiàn)解。
汽車(chē)制造商和零部件供應(yīng)商預(yù)計(jì)，該報(bào)告中的建議方案可能將包括對(duì)組裝汽車(chē)和零部件征收高達(dá)20%至25%的廣泛關(guān)稅，或者對(duì)與新能源汽車(chē)、自動(dòng)駕駛汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和共享汽車(chē)相關(guān)的零部件和技術(shù)征收較低的關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部在展開(kāi)調(diào)查時(shí)曾暗示，將會(huì)重點(diǎn)關(guān)注新興的汽車(chē)技術(shù)。
♦ 德汽車(chē)出口或?qū)⑾陆?0% 損失約170億歐元
奔馳、寶馬和大眾如在美國(guó)受到貿(mào)易處罰對(duì)他們的影響無(wú)疑是巨大的，盡管它們已經(jīng)試圖通過(guò)在美國(guó)建廠(chǎng)以減少了出口美國(guó)的汽車(chē)數(shù)量。美國(guó)對(duì)于奔馳和寶馬汽車(chē)而言，是他們的第二大銷(xiāo)售市場(chǎng)，而大眾集團(tuán)旗下的大眾、奧迪和保時(shí)捷品牌汽車(chē)在美國(guó)也有銷(xiāo)售。
自2017年年中以來(lái)，特朗普一直抱怨德國(guó)汽車(chē)品牌大量出現(xiàn)在美國(guó)街頭，并在推特上曾威脅要對(duì)德國(guó)汽車(chē)制造商的汽車(chē)征收新的關(guān)稅。
據(jù)行業(yè)分析人士稱(chēng)，特朗普在推特上的反復(fù)發(fā)言可能表明，他將準(zhǔn)備增加進(jìn)口關(guān)稅，尤其是針對(duì)歐盟的汽車(chē)。Bankhaus Metzler駐法蘭克福分析師Juergen Pieper指出："歐美之間關(guān)稅上調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高，我認(rèn)為可能略高于50%。而特朗普似乎真的對(duì)德國(guó)汽車(chē)有意見(jiàn)。”
2018年6月，歐盟曾估計(jì)，對(duì)在歐盟生產(chǎn)并在美國(guó)銷(xiāo)售的汽車(chē)征收25%的關(guān)稅，將使整車(chē)價(jià)格增加約1萬(wàn)歐元(約合7.7萬(wàn)元人民幣)。
總部位于慕尼黑的經(jīng)濟(jì)研究中心(IFO)分析指出，如果美國(guó)對(duì)歐盟將征收25%的關(guān)稅，德國(guó)對(duì)美國(guó)的汽車(chē)出口量可能會(huì)下降近50%，或損失約170億歐元（約合人民幣1304億元）。 IFO還稱(chēng)，歐盟對(duì)美國(guó)的汽車(chē)出口總額將減少184億歐元（約合人民幣1411億元），降幅為7.7%。同時(shí)，其他行業(yè)和其他國(guó)家的對(duì)美國(guó)的出口將會(huì)輕微彌補(bǔ)這些影響，最終，對(duì)美出口的損失總額將達(dá)到約116億歐元（約合人民幣8 90億元）。
此后，在2018年7月，特朗普和歐盟委員會(huì)主席容克同意在討論解決美國(guó)與歐盟間的貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)，將暫緩進(jìn)一步征收新的關(guān)稅。
德國(guó)商業(yè)銀行(Commerzbank)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bernd Weidensteiner 在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，歐盟2017年對(duì)美國(guó)出口汽車(chē)和零部件的總額為625億美元（約合人民幣4223億元），進(jìn)口額為177億美元（約合人民幣1196億元）。其中，德國(guó)占出口美國(guó)總額中的305億美元（約合人民幣2 061億元），盡管從美國(guó)進(jìn)口商品的總額只有85億美元（約合人民幣574億元）。
Weidensteiner表示，近年來(lái)，隨著德國(guó)汽車(chē)制造商在美國(guó)建立了大量的生產(chǎn)基地，使美國(guó)的進(jìn)口量有所下降，但是德國(guó)220億美元的貿(mào)易順差是“特朗普政府面臨的一個(gè)特別棘手的問(wèn)題”。
♦ 美國(guó)汽車(chē)行業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)征收新關(guān)稅
232調(diào)查報(bào)告預(yù)計(jì)將引發(fā)一場(chǎng)美國(guó)汽車(chē)行業(yè)反對(duì)征收關(guān)稅的大規(guī)模游說(shuō)活動(dòng)。
美國(guó)汽車(chē)行業(yè)警告稱(chēng)，對(duì)數(shù)百萬(wàn)輛汽車(chē)征收關(guān)稅將增加數(shù)千美元的汽車(chē)成本，并在整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)中，導(dǎo)致數(shù)十萬(wàn)人失業(yè)。
代表汽車(chē)零部件供應(yīng)商的美國(guó)汽車(chē)與設(shè)備制造商協(xié)會(huì)警告稱(chēng)，在汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)因銷(xiāo)量下滑、特朗普對(duì)鋼鐵和鋁征收關(guān)稅而陷入困境之際，新增關(guān)稅將會(huì)導(dǎo)致對(duì)美國(guó)投資減少。
該協(xié)會(huì)在一份聲明中還表示:“如果實(shí)施這些關(guān)稅，可能會(huì)將新汽車(chē)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，使美國(guó)處于落后位置。”“目前，美國(guó)汽車(chē)行業(yè)內(nèi)沒(méi)有任何一家公司請(qǐng)求進(jìn)行這方面的有關(guān)調(diào)查。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日，密西根州安娜堡汽車(chē)研究中心（Center for Automotive Research in Ann Arbor）公布的一份報(bào)告顯示，最糟糕的情況是，若對(duì)出口到美國(guó)的汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，將會(huì)損失366900個(gè)就業(yè)崗位。
德國(guó)IFO的報(bào)告還指出，包括美國(guó)制造的汽車(chē)，美國(guó)輕型汽車(chē)（含乘用車(chē)和輕卡）價(jià)格平均將上漲2750美元（約合人民幣18579元），這將使美國(guó)汽車(chē)年銷(xiāo)量減少130萬(wàn)輛，并迫使許多消費(fèi)者轉(zhuǎn)向二手車(chē)市場(chǎng)。
在2018年，美國(guó)主要汽車(chē)制造商集團(tuán)曾表示，目前沒(méi)有證據(jù)表明進(jìn)口汽車(chē)會(huì)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。
即使美國(guó)政府繼續(xù)征收關(guān)稅，但作為美加墨協(xié)定的一部分，加拿大和墨西哥都已獲得260萬(wàn)輛汽車(chē)的免稅使用權(quán)。
為響應(yīng)特朗普的要求，美國(guó)商務(wù)部于2018年5月開(kāi)始進(jìn)行第232條調(diào)查（Section 232），其目的是確定進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全的影響，該項(xiàng)調(diào)查必須在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日（周日）之前完成。屆時(shí)，特朗普將有90天的時(shí)間對(duì)調(diào)查結(jié)果做出回應(yīng)，如果他說(shuō)他將采取相關(guān)措施，那就還有15天的時(shí)間采取行動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月15日，特朗普說(shuō)，關(guān)稅在保護(hù)美國(guó)工業(yè)的同時(shí)，也有助于贏得貿(mào)易協(xié)定。“我喜歡關(guān)稅，我也喜歡他們對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的談判，”他說(shuō)。
♦ 德國(guó)總理默克爾回?fù)?32調(diào)查
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日（周六），德國(guó)總理默克爾在德國(guó)高級(jí)安全官員面前指責(zé)特朗普，稱(chēng)他的政府有關(guān)歐洲汽車(chē)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的說(shuō)法是“令人震驚的”。
美國(guó)副總統(tǒng)邁克•彭斯(Mike Pence)在慕尼黑安全會(huì)議上發(fā)表講話(huà)之前，默克爾也呼吁全球貿(mào)易與合作。她說(shuō)，寶馬最大的工廠(chǎng)位于美國(guó)的南卡羅來(lái)納州的斯帕坦堡，而不是位于德國(guó)南部的巴伐利亞州。
寶馬在美國(guó)南卡羅來(lái)納州斯帕坦堡最大的全球工廠(chǎng)外的SUV汽車(chē)
“我們?yōu)槲覀兊钠?chē)感到驕傲，”默克爾周六說(shuō)。“我們是應(yīng)該被允許的，這些汽車(chē)是在美國(guó)制造的。
默克爾還表示：“如果這些與在巴伐利亞制造的汽車(chē)一樣，突然對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的話(huà)，那么，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是一個(gè)打擊。”
德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）游說(shuō)團(tuán)體表示，近年來(lái)，德國(guó)汽車(chē)制造商和供應(yīng)商在美國(guó)開(kāi)設(shè)了大約300家工廠(chǎng)，為美國(guó)創(chuàng)造了11.3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。德國(guó)汽車(chē)制造商是美國(guó)最大的汽車(chē)出口商。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日（周日），VDA表示:“所有這些都加強(qiáng)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并不對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成了威脅。”
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